Blog citoyen d'Hénin Beaumont

Débat Citoyen à Label Anglaise jeudi 7 mars

Jeudi dernier, une vingtaine de personnes s'étaient réunies au café Label Anglaise pour débattre sur le thème de la culture sur le territoire.

Cette iniative du café repère participe à la prise de conscience d'une nécessaire vie citoyenne et culturelle à Hénin-Beaumont.

Michel Troy, Eric Daussin, Nicolas Louis et Chantal Vendeville étaient présents.

                                           

 

La culture, dernier rempart contre la crise

 

 En cette période budgétaire, il me semble de bonne augure de rappeler la place et rôle des actions culturelles et socio-culturelles menées dans et pour la cité, en direction des citoyens et parfois même avec leur participation, source d'apports mutuellement enrichissants pour tous.

Pour aborder le contexte actuel de crise, il me paraît important de ne pas parler uniquement de la crise financière; ce serait une erreur de réduire un tel phénomène aux finances, même si tout est lié. Il me semble, et dans le bassin minier plus qu'ailleurs, que cette "crise" est multiforme : elle est politique, sociale, économique, financière, sanitaire, énergétique, écologique, culturelle, morale... Elle attaque ainsi la santé, l’éducation, l’information, le logement. Plus grave, c'est aussi une crise de confiance qui nous touche, pouvant même devenir existentielle. Pire, et nos permanences et notre travail de terrain nous y confronte régulièrement : celle qui touche à la dignité humaine.

Dans l'ensemble des actions politiques menées pour la cité, il est un domaine transversal à tous les autres, source d'émancipation, de création, de valorisation de l'Estime de Soi, de reconnaissance mutuelle, d'ouverture au monde et aux autres: celui de la Culture.

Rien ne serait plus grave que de reléguer la culture au rang du superflu, de l’accessoire, du marginal voire de l'inutile. Ce serait oublier à quel point la culture est créatrice de richesses tangibles et de valeurs aussi concrètes que spirituelles. Quand la bourse s’effondre et que les chiffres n’ont plus de sens, quand la crise devient tentaculaire et fait perdre toute confiance, la culture donne des repères et engendre des chocs esthétiques qui, même fragiles et éphémères, imprègnent durablement la mémoire.

"La crise nous offre une raison de plus d’aller au théâtre, ou d’en faire ! Pas le théâtre qui profiterait de la conjoncture pour ne chercher qu’à simplement nous divertir, c'est-à-dire à nous détourner de la vision de la marche claudicante de notre monde. Plutôt celui qui pense l’impensable pour s’en prévenir : pour ne pas le voir venir. Le théâtre n’a jamais été aussi fort que lorsqu’il s’est fait dans son histoire le reflet des crises qui jalonnent la vie d’un homme ou de l’humanité."               Jean-Marc Chotteau.

Un grand ami, qui m'a accompagné à la culture et m'a beaucoup apporté, m'a souvent dit que le devoir absolu de tout homme ou femme politique est de donner les meilleurs outils pour que tout citoyen au sein d’une collectivité puisse maîtriser son destin et avoir la fierté d’appartenir au monde. Tenir cette ambition politique implique que la culture soit prise en compte sans réserve car, elle seule permet le lien entre le passé et l’avenir, l’amour du monde et de sa diversité et donne la force de créer, d’imaginer et de rêver, participant au sentiment d'appartenance, à l'ouverture sur le monde, un monde où le différent est synonyme d'enrichissement et non de menace.

La culture doit rester pour notre société un phare puissant et protecteur qui doit continuer dans la fureur du monde à nous guider pour notre construction et notre avenir personnel et collectif.

Pour aujourd’hui et pour demain.

Aussi, je réaffirme mon engagement ainsi que celui de mes collègues dans le développement de la notion de service public de la culture en œuvrant à sa démocratisation à travers l'ensemble des projets culturels : je l’ai déjà dit à l’Escapade et le répéterai souvent, la politique culturelle n'est pas un supplément d'âme mais le cœur d'une véritable vision politique : celle d'un monde ou les valeurs humanistes l'emportent sur les valeurs de l'argent.

C'est dans ce sens que Cécile Bailly et moi-même travaillons pour développer les actions culturelles et socio-culturelles qui seront proposées au Budget 2013.

Caroline TROY.

 

BM et transparence ( 6 Mars 2013).

BM tranquille, studieux et constructif, qui s'est déroulé dans une ambiance sereine.

Ce BM a essentiellement été consacré aux problèmes urbanistiques ( nous y reviendrons) et à la préparation du DOB.

Sur ce dernier point, bien que rien ne soit encore décidé définitivement, nous nous réjouissons que notre proposition de jouer sur le paramètre "diminution de recettes" ne soit plus écartée. L'hypothèse selon laquelle elle pourrait  être évaluée entre entre 500.000 et 1.000.000 d' Euros  semble désormais plausible. C'est Jean Marc Bureau qui au nom de notre groupe, a plaidé cette cause lors de la commission des finances du 5 Mars. Cela permettrait une diminution plus substantielle des impôts locaux.

Cela démontre que lorsque le respect et l'écoute sont là, il est possible de faire en sorte que le BM soit un véritable temps de décision politique et non une simple chambre d'enregistrement.  

Quant à la proposition de motion relative aux rythmes scolaires, Eugène Binaisse a proposé qu'elle soit proposée non pas simplement au nom du groupe "Citoyenneté et environnement", mais au nom de toute la majorité municipale. 

Journée de la femme dans le monde

 

C'est l'occasion de rendre hommage aux femmes qui luttent pour l'amélioration de la condition féminine, de réfléchir à la place de la femme dans notre société, d’aborder la notion d’égalité hommes femmes et de revenir sur les luttes menées par la gente féminine. On en profite aussi pour dresser des bilans, réfléchir ensemble, échanger, s'encourager...

Pour le petit historique, cette célébration puise ses origines dans les manifestations féministes du début du 20ème siècle. L’idée de créer une Journée internationale des femmes aurait émané de la 2ème conférence des femmes socialistes. Cette journée a été officialisée par les Nations Unies en 1977 puis en 1982 en France.

Le thème de cette année : «Le Corps des femmes : Enjeux de société». Un thème large qui laisse à chacun la place de s’investir pleinement dans cet événement. Il est bon de rappeler que «La journée de la femme» comme elle est plus communément appelée, n’est pas dédiée aux femmes uniquement mais à toutes personnes homme ou femme, jeune ou moins jeune. Le but est de vivre ensemble et de construire une meilleure société permettant à chacun d’y avoir une place à part entière.

 

La place de la femme en politique

L'occasion est trop belle pour ne pas aborder la question de la place des femmes en politique.

Cette journée sera peut-être l'occasion pour certains, non pas de se poser cette question, mais tout du moins de constater que d'autres la posent...

Le bilan des dernières élections municipales est assez mitigé au regard de la parité. Ce sont les élections municipales de 2001 qui ont vu la première application de la loi imposant qu’il y ait autant de femmes que d’hommes sur les listes, pour les communes de plus de 3500 habitants. Elles ont débouché sur une parité effective dans les conseils municipaux mais pas dans leurs exécutifs  (le maire et ses adjoints) c’est à dire là où se trouve le pouvoir ; avec 10% de femmes maires en 2001 et 13.8 % en 2008, on est très loin de la parité.

Autre exemple avec une évolution plus notable, les élections législatives : en 2002, elles sont un échec pour l’objectif de parité. L’absence d’obligation de parité des candidatures pour ce type de scrutin, a été compensée par une simple pénalité financière pour les partis ne présentant pas un nombre équivalent de femmes et d’hommes sur l’ensemble des candidats. Les petits partis ont respecté la parité mais les grandes formations politiques ont préféré le risque de la pénalisation financière. Il faut rappeler ici l’importance des enjeux de pouvoir pour des élections souvent déterminantes pour la carrière de ceux qui sont entrés en politique, la concurrence est rude et le poids de la notoriété pour l’investiture par le parti joue en défaveur des femmes. La progression du nombre de femmes députées est faible jusqu'à 2012 (contre 10,9% en 1997 à 12,3% en 2002, 18,5 en 2007) où 155 femmes ont été élues députées. Un chiffre sans précédent en France mais encore très éloigné de la parité puisque 422 hommes ont été élus. Le taux de femmes au Palais-Bourbon s'élève désormais à 26,86 %.

Ce taux, toujours très loin de la parité, pose la question des limites de la loi et de l’absence d’une volonté politique dans ce domaine chez les principaux partis politiques.

 

L’absence de parité là où s’exerce réellement le pouvoir a vraisemblablement de multiples explications : il y a les limites de la loi, ses détournements parfois, le fonctionnement des institutions et des partis, les archaïsmes de la société française et son « machisme », sans sous-estimer les hésitations des femmes elles-mêmes avec les contraintes qui pèsent sur elles qui, souvent, pratiquent une forme d’autolimitation dans leurs ambitions au plan politique (mais aussi professionnel).

Pour ceux qui souhaitent approfondir la question, l'étude présentée dans un article de « Sénat actualités » relate de manière très intéressante les causes alléguées de la trop faible participation des femmes à la vie publique, l'opportunité d'une augmentation de la place des femmes dans la vie publique et les solutions préconisées pour accroître la participation féminine à la vie publique.

Cf : http://www.senat.fr/rap/r96-384/r96-38411.html

 

En voici un extrait :

 

« Les mesures se référant à des solutions institutionnelles renvoient à :

- la réforme du mode de scrutin (soutien de liste, scrutin proportionnel) ;

- la limite d'âge ;

- la réduction du cumul des mandats ;

- une réforme du financement des partis politiques en fonction du nombre de femmes présentées aux élections ;

- l'inscription de la parité dans la Constitution ;

- la mise en œuvre de quotas, "mal nécessaire" pour atteindre progressivement la parité, à partir d'un tiers de femmes à toutes les élections (réponse majoritairement masculine).

D'autres mesures préconisées se caractérisent par le souci d'adapter le statut de l'élu(e) aux contraintes familiales et domestiques des femmes :

- allocations et aides financières permettant de concilier éducation des enfants, vie professionnelle et vie publique, le cas échéant sous la forme d'une "allocation familiale de libre choix" (réponse majoritairement masculine) ; certains voient mal néanmoins comment une telle allocation pourrait être compatible avec la conduite simultanée d'une carrière politique et d'une profession ;

- réduction du temps de travail, aménagement des horaires et indemnités supplémentaires permettant aux élues de financer la garde de leurs enfants pendant les réunions liées à l'accomplissement de leur mandat ;

- aménagement du temps de travail des conjoints d'élues, afin que ceux-ci puissent les remplacer auprès des enfants ;

- amélioration du statut de l'élu(e), garantissant le retour à la vie professionnelle dans des conditions analogues à celles dont bénéficient actuellement les seuls fonctionnaires, permettant l'accès à des aides à domicile, et comportant des garanties de ressources pendant l'accomplissement du mandat pour ceux (et celles) qui ne poursuivraient pas leur activité professionnelle (réponse à parité masculine et féminine). »

 

 

La représentation des femmes en politique en France :

Année

Part de femmes                en %

Députées	2012	26,6
Sénatrices	2011	21,8
Maires	2008	13,8
Conseillères générales	2011	13,8
Conseillères régionales	2010	48
Conseillères municipales	2008	35
Députées européennes	2009	43

Source : Observatoire de la parité, ministère de l'Intérieur

 

Les Journées de la femme à Hénin-Beaumont :

 

A Hénin-Beaumont, suite à un travail en partenariat des services de la ville et de l'Escapade avec l'association CAPS 62, représentée par Mme Farida Belhis lors des réunions de préparation, l'édition 2013 des journées de la femme repose largement sur des actions culturelles (cinéma, théâtre, hip-hop...), sources d'échanges, de partage et d'émotion pour alimenter le débat et la réflexion. Les questions de santé et de bien-être seront au cœur des échanges. Un vingtaine de stands vous accueilleront à l'Escapade.

Inauguration officielle ce mercredi à midi à l'Escapade. Venez nombreux du 5 au 9 mars !

 

Caroline Troy.

 

     
 

 

Projet de motion. ( rythmes scolaires)

Le groupe " Citoyenneté et Transparence " et des parents d'élèves se sont réunis hier, afin de rédiger un projet de motion relatif  aux rythmes solaires. Pour l'instant, il s'agit d' un texte émanant de notre groupe. S'il est adopté, ce texte sera envoyé au ministre, préfet, recteur et autres personnalités au nom du conseil municipal.

Quoi qu'il advienne ce texte sera publié aprés le prochain conseil municipal. 

BM et transparence ( 20 janvier 2013).

1) Le premier point fut relatif à la politique sportive et associative. Ce dossier fut présenté par Mr Joriatti. Pour des raisons amplement évoquées, ici et là, nous avons suggéré que ce dossier soit présenté par Monsieur Thibaut, lui même. C'est notre présidente Mme Daussin, qui s'est chargée, au nom de ses collègues du groupe, de formuler cette demande.Bien que s'étant exprimé avec modération et respect,elle a essuyé un refus catégorique.  Nous avons alors quitté la séance (lors de ce premier point).  Nous ne reviendrons pas sur les conditions où cela s'est produit.

2) Monsieur Dujardin a ensuite exposé le projet relatif à la cohésion sociale. Celui ci fut approuvé à l'unanimité.

3) Eut lieu ensuite, un débat concernant la baisse des impôts locaux.

 L'adjoint aux finances défendit le principe selon lequel il fallait s'en tenir aux propositions du cabinet Kalyps en la personne de Mr Vervisch. Soit une diminution de recettes d'environ 550.000 Euros.Et une diminution de la Taxe d'Habitation de 10%.

Nous avons quant à nous, proposé de considérer les trois paramètres: Taxe Habitation.Taxe Foncier Bâti et enfin la diminution de recettes.

Concernant les deux taxes, la diminution peut en effet porter sur l'une des deux, ou sur les deux modérément. Quant au 3ème paramètre, la diminution de recettes, pourquoi 550.000 euros et rien d'autre ? N'est-il pas possible de faire plus ? Il s'agit là d'un choix à faire ou à ne pas faire, mais qui en tout cas, ne peut être balayé d'un revers de main.

Nous sommes prêts à en débattre.Au nom de l'administration, le cabinet Kalyps a fait une proposition. Il importe que les élus fasse un choix politique. Mrs Vervisch et Thibaut ne disent d'ailleurs rien d'autre.

Bureau Municipal et Transparence (n°2). 13 Février 2013.

Lors de ce bureau municipal, les élus des deux groupes majoritaires ont entendu Monsieur Vervisch, qui au nom du cabinet KALYPS a rendu ses conclusions. 

Nous n'entrerons pas dans le détail . Monsieur Vervisch propose une diminution de recettes d'environ 550.000 Euros qui permettrait une baisse de la Taxe d' habitation de 10 %.

Les membres de notre groupe ont alors demandé à Monsieur Vervisch de bien vouloir nous faire d'autres propositions tenant compte également d'autres paramètres, à savoir la Taxe sur le Foncier bâti, voire même sur le montant de la diminution de recettes.

Eugène Binaisse a relayé nos propos en formulant la même demande au cabinet KALYPS.

Preparation du budget de la ville.

Cette préparation est sans nul doute le temps fort pour une équipe majoritaire. Un budget, ce n’est pas seulement des chiffres, c’est la
mise en harmonie des volontés politiques d’un exécutif. Ce sont bien sûr les politiques qui doivent décider des grandes tendances de cette pièce maîtresse.
Bien entendu, pour ce faire, ils doivent s’appuyer sur les données qui leur sont apportées par l’administration. On en revient, toujours là, au cœur du problème : Celui de la nécessaire complémentarité  "politique/administration". Nous aurons l’occasion de faire prochainement une note sur ce sujet (Mais d’ores et déjà, il faut dire que l’administration exerce le pouvoir qui lui est accordé et rien d’autre).

Actuellement, comme dans toutes les collectivités, la ville de Hénin Beaumont prépare son budget.

Or, préparer un budget, cela nécessite un regard dans le rétroviseur.

Quelle était notre situation l’an passé ? L’an passé à peu près à la même époque nous commencions à récolter les fruits, de ce qu’il est convenu d’appeler, une politique de « grande austérité ».

L’équipe précédente, nous l’avons déjà dit, avait rédigé les procédures qu’il nous appartenait d’appliquer « à la lettre ». S’en suivit une série impressionnante de mesures :

-Une baisse drastique des charges courantes ( 27%).

-Une augmentation de la pression fiscale qui était déjà bien
haute (+8%).

Pour parler simplement, on a rendu moins de services aux Héninois (du moins en terme financier) et les contribuables ont vu leur feuille d’impôts atteindre des niveaux très impressionnants. Représentant la première recette de la commune, les ressources fiscales s’élevaient à 26 M€, soit 982€ par habitant. (712 au niveau régional). Quant à la mobilisation du potentiel fiscal, il s’élèvait à 1,88 à Hénin Beaumont  (1,08 au niveau national). La pression fiscale pour les contribuables Héninois était donc supérieure de 80% à la moyenne nationale.

C’est ainsi que la Taxe d'Habitation  s’élevait à 24,08% pour une moyenne nationale de 17,65% et que la Taxe Foncière (propriétés bâties)  s’élevait à 46,68% pour une moyenne nationale de 22%.( soit plus du double à Hénin Beaumont).

Ces chiffres étaient plus impressionnants encore si l’on tenait compte des bases fiscales nettement inférieures à la moyenne nationale.
Bref, avec moins de moyens, on avait demandé plus d’efforts aux contribuables.

 

Cette politique de grande austérité avait permis de dégager un autofinancement, et pour la première fois depuis 4 ans d’assurer le remboursement de l’ annuité en capital de sa dette.

 

Que les choses soient claires : Ces dispositions imposées aux Heninois n’ont fait l’objet d’aucune contestation du groupe « Citoyenneté et Environnement.» Et ce d’autant moins que les contraintes  de la CRC étaient extrêmes. Par ailleurs tous les élus de la majorité sont aujourd'hui en possession des données ci-dessus.

 

Si nous nous sommes permis de rappeler ces chiffres, dont chaque citoyen Héninois devrait être informé, compte tenu des efforts considérables qui lui sont imposés, c’est qu’aujourd’hui la CRC a cessé son contrôle et que de fait, l’équipe majoritaire a retrouvé la plénitude de ses responsabilités et pouvoirs.

Si nous sommes solidaires des décisions prises dans le passé, il nous semble utile de poser quelques questions pour l’avenir.

Jusqu’où et pendant combien de temps pourra durer cette politique ?

La taxe foncière (pour rappel, plus du double de la moyenne nationale) pourra-t-elle rester longtemps à ce niveau ? Si oui, quelles seront les conséquences ? N’est-ce pas rédhibitoire pour celles et ceux qui sur notre territoire communal veulent prendre des initiatives ?

Est-il raisonnable de considérer cette taxe comme «  l’impôt des riches », compte tenu que la plupart des habitants ayant fait le choix
de résider dans notre bonne ville contribuent amplement à son redressement ?

Conscients des enjeux,les élus de notre groupe sont concernés, s’informent et proposent .Ils savent très bien que tout ne pourra être accompli rapidement.Ils seront capables de comprendre la nécessité de faire des choix ( Baisse de la TH ou baisse de la TFB ou encore des deux, modérément).

Mais en aucun cas, ils n’accepteront de se comporter comme des « béni oui oui », là et uniquement là, pour opiner du chef.Et pour tout dire, ils n'accepteront plus jamais d'avoir à supporter des noms d'oiseaux dès lors qu'ils prendront des positions qui déplaisent ou tiendront des propos un peu contradictoires avec ceux qu'il serait bon de tenir! Les réunions de BM sont et doivent être des lieux d'échanges, parfois de contradiction, parfois de désaccords, parfois même  de prises de positions désagréables,voire même conflictuelles ( c'est le prix de la démocratie), mais en aucun cas elles ne doivent se transformer en champ de bataille où tout est permis ( d'autant que les excés des uns conduisent à ceux des autres).Ils ne prétendent pas être propriétaires de la vérité.  Ils savent que gérer un groupe n'est pas toujours chose aisée. Ils sont certains de pouvoir compter sur Eugène Binaisse ( chef de la majorité entière) pour faire respecter l'ordre nécessaire.

Le groupe "Citoyenneté et environnement" réaffirme sa volonté d' agir pour le bien être des Héninois. Ses membres n'oublieront jamais que les efforts, ce sont les habitants qui les font. Ceux ci ont suffisamment  "donné " pour que certaines questions soient posées par les élus entre eux, sans que cela soit considéré comme une agression par qui que ce soit.