Blog citoyen d'Hénin Beaumont

Charges réelles de la commune: leur évolution depuis 2006

On l’a vu il y a peu, la bonne santé financière retrouvée de la commune, illustrée par une capacité d’autofinancement redevenue très nettement positive, a été rendue possible grâce à la combinaison de deux facteurs : la maîtrise des charges de fonctionnement et l’augmentation des produits réels (impôts notamment). Nous vous proposons aujourd’hui, à l’aide d’un graphique issu d’un rapport du ministère du budget , de regarder de plus près la composition des charges réelles de la commune et de comparer leur évolution de 2006 à 2010. A noter que même si l'année 2011 n'est pas prise en compte, ce document met en lumière le changement de cap souhaité par la majorité actuelle avec les pratiques de ses prédecesseurs.

 

 

A la lecture de ce graphique, on note que le total des charges réelles s’élevait en 2010 à 29,7 millions d’euros,  ce qui représentait 1122 € par habitant, soit un peu plus que la moyenne régionale qui s’élèvait à 1099€/habitant.

En 2008, année de toutes les dérives électoralistes de G. Dalongeville, elles s’élevaient à plus 45 millions d’€ (soit plus de 1700€/hab.) ! Facile de comprendre qu'à cet instant, la ville était au bord de la banqueroute.

 

Quelques remarques sur la structure de ces charges:

• Les frais de personnel, alors qu’ils n’avaient cessé de croitre jusqu’en 2008,  ont connu une baisse de 6,6% entre 2008 et 2009, grâce essentiellement à la suspension de la politique de recrutement de personnels contractuels. Il est à noter que le niveau des frais de personnel s’élevait à 708€/habitant en 2010, soit 12, 3% de plus que la moyenne régionale (630€/hab.). Ces charges demeurent, malgré les efforts réalisés, très élevées et pèsent sur les marges budgétaires de la commune.

 

• Les subventions et participations versées par la commune ont considérablement augmenté en 2010. Ceci est lié aux retours dans le budget principal de la caisse des écoles et du CCAS. La commune a versé en subventions et participations 172€/hab en 2010. C’est 34% de plus que la moyenne régionale (128€/hab).

 

• Les charges externes représentent ce dont la collectivité a besoin pour assurer le service quotidien à la population. C’est sur ce poste que la commune avait concentré le plus d’efforts en 2009 pour équilibrer ses finances (- 74% par rapport à 2008). En 2010, il représentait le 2^ème poste de dépense de la commune mais restait en dessous de la moyenne régionale (195€/hab. contre 241 ^€/hab.). A noter également que c’est à ce niveau que la précédente majorité avait complètement dérapé en 2008 avec plus de 20 millions d’€ de charges externes !

 

• Les charges financières se sont allégées (-40% entre 2009 et 2010) du fait du désendettement de la commune  qui n’a pas emprunté pendant ces deux années. Avec 47€/hab., la ville se rapprochait en 2010 de la moyenne régionale qui s’établissait à 42€/hab.

Une subvention de 4.500.000€ accordée par le conseil régional pour Macé/Darcy. Une illustration des bonnes relations de la commune avec ses partenaires

 

Suite à l’élection municipale de  2009, de nombreuses voix conseillaient à nos élus de rompre toute relation avec  leurs partenaires, Etat et collectivités locales, sous le prétexte que ces derniers  auraient soutenu ou pour le moins fermé les yeux sur les dérives orchestrées par l’ancien maire G. Dalongeville.

On leur conseillait même de faire des procès, de demander des dommages et intérêts, de partir dans des procédures judiciaires longues, alors que rien n'était encore clairement connu des tenants et aboutissants de cette sombre affaire. Nous l’affirmons haut et fort, l’heure des dédommagements ne sonnera que lorsque toute la lumière aura été établie, c’est à dire lorsque  la justice aura tranché. Nous connaîtrons alors les responsabilités de tel ou tel dans les difficultés rencontrées par la commune et  cette dernière pourra demander à être indemnisée pour le préjudice qu’elle a subi.

En 2009, nos élus ont fait le choix raisonnable, face à la situation très critique de la ville, de collaborer en bonne intelligence avec les représentants de l’Etat (préfecture) et les collectivités locales environnantes (Département/Région/aglo)  afin que chacun puisse œuvrer au redressement d'Hénin Beaumont. A une posture hostile et repliée sur elle même recommandée par certains, la commune a privilégié l’ouverture et le dialogue.

La subvention de 4.500.000 € versée par le conseil régional pour permettre la rénovation du quartier Macé/Darcy nous laisse penser que l’attitude de nos élus a été  la bonne. Chaque partenaire a intérêt à ce qu’Hénin Beaumont sorte du marasme et il est clair que l'hypothèse de voir une des villes phares de la Région passer entre les mains du FN n’enchante personne.

C’est  donc en fédérant les énergies,  dans le dialogue et l’entraide avec ses différents partenaires, que la commune, entend poursuivre son action et surmonter les difficultés.

Macé/Darcy: projet phare de rénovation urbaine de la ville d'Hénin Beaumont

 

Dès son arrivée, la nouvelle majorité municipale s’est attachée à régler de nombreux dossiers prioritaires, au rang desquels la Rénovation Urbaine du quartier MACE DARCY.

Ce quartier a déjà fait l’objet par le passé  d’opérations d’aménagement, de démolitions et de reconstructions, mais aussi de nombreuses déclarations laissées lettres mortes.

Il était donc nécessaire d’agir avec pragmatisme et détermination pour changer le cadre de vie des habitants.

A cet effet, la municipalité a rencontré à plusieurs reprises le Conseil Régional Nord Pas de Calais qui a décidé d’octroyer une subvention importante de 4 449 856 € HT pour accompagner la Ville, aidée de la Communauté d’Agglomération d’Hénin-Carvin, et le Bailleur Pas de Calais Habitat, dans la réalisation de premières opérations :

-       La réhabilitation/extension du groupe scolaire Michelet avec notamment :

• Regroupement des groupes scolaires Michelet et Darcy(réhabilitation des classes, de la cour, création de nouvelles classes,…)
• Ouverture sur le quartier et création d’un véritable parvis et d’aménagements nécessaires au fonctionnement de la nouvelle entrée Michelet (enjeux d’accessibilité, de stationnement, de circulation des bus, de dépose d’enfants, de sécurité, de parkings enseignants,…)

-       La construction de 39 logements neufs par Pas-de-Calais Habitat dans le cadre du dispositif Qualité de l’Habitat en rénovation urbaine

-       La réhabilitation de 16 logements par Pas-de-Calais Habitat dans le cadre du dispositif Qualité de l’Habitat en Rénovation Urbaine

-       Les aménagements liés à la réalisation de ces logements

On peut ajouter que la société Maisons et Cités finalisera son programme pluriannuel d’amélioration complémentaire de l’Habitat de la cité jardin Darcy-Promper-Voisin (chauffage central, couverture, isolation, VMC, remise aux normes de l’électricité, traitement des façades,…).

Enfin une étude urbaine pré-opérationnelle Multi-Sites portée par la Communauté d’Agglomération d’Hénin-Carvin va être réalisée pour mettre en perspective le programme d’aménagement complémentaire du quartier, pour finaliser son désenclavement (aménagement du site BENALU, prolongement de la rue des Margodillots vers le Boulevard des Frères Leterme, etc…), sans oublier l’intervention sur d’autres quartiers prioritaires de la Ville.

Manifestations du week-end

SAMEDI 7 JANVIER 2012
17 H 30		Cérémonie des vœux de Madame le Maire de Bois-Bernard
		Salle des Fêtes à 17 H 30
20 H 30		Escapade - Pièce de Théâtre " Le Visiteur " à 20 H 30
18 H 00		Réception de Nouvel An organisé par Hénin-Beaumont Pétanque
		Boulodrome du Stade Birembaut
SAMEDI 7 JANVIER 2012		5ème trophée Octave Birembaut organisé par Hénin-
DiMANCHE 8 JANVIER 2012		Beaumont Futsal au sein d l'Espace F. Miterrand
		de 18 H à 20 H le Samedi et de 9 H à 20 H le Dimanche
DIMANCHE 8 JANVIER 2012
10 H 5		Cérémonie des vœux de Monsieur le Maire de Drocourt
		Complexe Agora
11 H		Cérémonie des vœux de Monsieur le Maire de Courrières
		Centre Culturel
11 H		Cérémonie des vœux de Monsieur le Maire de LEFOREST
		Salle Courmont

Hénin Beaumont: Une santé financière retrouvée

 

Le graphique ci-dessus est issu d'un rapport du ministère du budget sur les finances de notre commune. Si l'année 2011 n'y figure pas, l'essentiel est de mettre en lumière le changement de cap opéré depuis 2009 par la majorité actuelle.

La capacité d’autofinancement (CAF) est un indicateur majeur de la santé financière d’une collectivité. Grâce à une maîtrise drastique de ses charges de fonctionnement mais également à une augmentation de ses produits (impôts essentiellement), la commune  a su retrouver une CAF positive en 2009  et 2010.  S’il a fallu dans un premier temps rembourser les déficits exorbitants  laissés par l’équipe Dalongeville (- 12M€ en 2008 !), les excédents de fonctionnement réalisés par la majorité actuelle(7.9M€ en 2010)  permettent aujourd’hui à la commune de financer ses nouvelles dépenses d’équipement.

En effet, si l’on déduit le remboursement en capital des emprunts, on obtient pour 2010 une CAF nette de + 5.41 M€.

C’est grâce à cette bonne santé financière retrouvée que tous les travaux visibles en ville (routes, écoles, église Saint-Martin…) ont pu être réalisés.

 

Rénovation du centre d’animation jeunesse (CAJ)

 

 

Dans le souci de promouvoir et développer les activités socio-éducatives proposées aux jeunes  Héninois, La commune a décidé de rénover le CAJ.

Devenu vétuste au fil des années, le centre subira un profond lifting, avec notamment, un renouvellement des menuiseries, une nouvelle toiture et l’amélioration du système de chauffage.

Lors du dernier conseil municipal, le montant des travaux a été estimé à 86.639€.  La délibération a approuvé ce chantier et autorisé le maire à solliciter auprès de la CAF, de l’Etat et d’autres partenaires publics les aides financières maximales nécessaires à la réalisation de ce projet de rénovation.

 

Ces prix qui ont augmenté le 1er Janvier

 

Les tarifs SNCF: +3,2%

La hausse portera sur les TGV, les trains interrégionaux Téoz, et les trains de nuit Lunéa. Le billet de TGV coûtera ainsi en moyenne 60 centimes de plus qu'auparavant. Selon la SNCF, cette décision s'explique par la hausse de la TVA de 5,5% à 7% dans le cadre du deuxième plan de rigueur décidé par le gouvernement en novembre.

Les transports en Ile-de-France: +1,5%

Autre victime de la hausse de la TVA, les tarifs des transports dans la région. Les 8 millions d'usagers paieront le même prix pour leur ticket de métro (1,70 euro) mais le prix du carnet de 10 tickets passera de 12,50 à 12,70 euros. La hausse pourrait même se poursuivre au mois de juillet, indique le président de la région Jean-Paul Huchon. Une chose est sûre: l'augmentation de 2,5% du tarif la carte Imagin'air pour les scolaires et les étudiants est déjà programmée à cette date.

Les autres secteurs touchés par la hausse de la TVA:

Tous les secteurs qui bénéficiaient jusque là d'un taux réduit à 5,5% sont concernés par la hausse de la TVA, sauf les cantines scolaires et les produits de première nécessité. Exemples : la restauration, l'hébergement, les travaux à domicile, les services à la personne et les livres (ce dernier secteur a toutefois obtenu un délai de trois mois pour l'appliquer). Les taxes sur l'alcool et le tabac devraient également entrer en vigueur.

Les boissons sucrées: jusqu'à +35%

Le Conseil Constitutionnel vient de la valider, la taxe sur les boissons sucrées et les édulcorants grimpera aussi de 7%. La hausse des prix est d'ores et déjà actée par marques distributeurs: "25 % pour les boissons plates aux fruits, et 35 % pour les sodas gazeux", selon le PDG de Refresco, Vincent Delozière. Les grandes marques attendent pour agir, mais selon La Tribune la bouteille d'1,5 litre de Coca-Cola passerait à 1,50 euro au lieu d'1,30 euro.

Les mutuelles: +4,7%

Le doublement de la taxe sur les complémentaires de santé (de 3,5% à 7%) devrait mener à une hausse du tarif des mutuelles de 4,7% début 2012. Les Français devraient ainsi débourser en moyenne 25 euros de plus.

Le gaz: + 4,4%

L'électricité ne bouge pas mais le gaz augmente pour les particuliers et les entreprises. La facture pour un particulier se chauffant au gaz devrait ainsi grimper de 45 euros par an. A noter que les bénéficiaires du tarif social du gaz devront aussi mettre la main à la poche avec une hausse de leur facture de 10%.

Les taxis: +3,7%

Joli cadeau de Noël pour les 50.000 chauffeurs de taxis de l'hexagone. Par un arrêté publié au Journal Officiel à la veille du 25 décembre, le prix de la course minimale grimpe de 3,7%. Il faudra maintenant débourser au minimum 6,40 euros quelle que soit la destination contre 6,20 euros jusque là.

Le SMIC: + 0,3%

Quelques avantages sont tout de même programmés, grâce à l'inflation élevée. Le SMIC va connaître une augmentation de 3 petits centimes au 1er janvier pour culminer à 9,22 euros brut contre 9,19 euros depuis le 1er décembre 2011. Pour un salarié dont la durée hebdomadaire de travail est de 35h, le salaire mensuel sera ainsi porté à 1 398,37 euros contre 1 393,82 euros.

Le RSA: +1,7%

Les Français qui bénéficient du Revenu de solidarité active (RSA) verront également leur compte crédité de 8 euros de plus par mois grâce à l'inflation. Le montant mensuel du RSA sera ainsi porté à 474,93 (466,99 euros jusque là) pour une personne seule sans enfants ou personne à charge et 712,40 pour un couple dans la même situation.

Le livret A : +2,5%?

Si la hausse des prix se maintient à un niveau élevé en décembre - ce qui est fort probable - le taux du Livret d'épargne grimpera de 2,25% à 2,5% au 1er février. Il pourrait même atteindre les 2,75%, un niveau en moyenne plus rémunérateur que l'assurance-vie.

source: l'Expansion.com

Une souscription pour l'église Saint-Martin

 

Depuis quelques mois, l'église Saint-Martin est en travaux. Si la première tranche de travaux a été intégralement financée par des fonds publics, il n'en sera pas de même de la seconde. D'où l'idée de mettre en place une souscription visant à récolter des fonds auprès de la fondation du patrimoine. Si vous souhaitez participer à redonner fière allure à cette église, il vous est possible de télécharger le bon de souscription en bas de cet article. Le don que vous ferez sera en partie (66%) déductible de vos impôts.

Rappel:

Nature des travaux

Travaux à réaliser :

- remise en état des éléments de béton armé – remplacement des armatures en acier inoxydable suffisamment en profondeur pour être protégées de l'eau et des effets thermiques - réfection complète des enduits en ciment sur les maçonneries en briques au revers des balustrades du Dôme, des porches Sud et Ouest, de la sacristie - ouvrages en plomb : couvrement en plomb - mains courantes - appuis des balustrades -fronton – lames des abats-sons-tourelles - sols des balcons - -chéneaux en zinc : refaits avec une pente suffisante importante pour un bon écoulement - remplacement des DEP déformées - pose de 4 exécutoires en plomb pour les parties difficiles d'entretien ( tourelles d'angles du Dôme ) - pose de besaces de toiture en plomb -restauration des terrasses du Dôme, des porches Sud et Ouest, et sacristie : revêtues d'asphalte pour leur étanchéité - - restauration des panneaux des verrières en dalles de verre – démontage des aciers et des bétons qui seront remplacés par un béton de résine avec une armature en inox - - l'ensemble des menuiseries sera restauré – remplacement des verres cassées – nettoyage de la verrerie conservée – masticage - - restauration du décor peint – consolidation de la couche picturale par l'injection – réfection complète lorsqu'il est pulvérulent -

2011 : réalisation de la 2ème tranche de travaux de restauration avec la restauration des élévations sud et ouest du corps central, de l'abside ouest et de ses absidioles - ce sont les endroits les plus empruntés par le public -

2012 : 3ème tranche : achèvement des façades de l'église ( élévations du dôme – élévations Nord et Est du corps central, toutes les élévations de l'abside Est et de ses absidioles ).

Pour télécharger le bon de souscription, cliquez ici

Eugène Binaisse dans "le Mag"

Bonne année 2012!